2021年4月，习近平总书记在桂林考察期间指出:“要坚持以人民为中心，提高服务质量，提升格调品位，努力打造世界级旅游城市、宜居城市。” 2021年11月，自治区第十二次党代会报告提出，未来五年，要促进区域协调发展，支持桂林打造世界级旅游城市。贯彻落实好习近平总书记的重要指示精神和自治区第十二次党代会精神，应坚持世界眼光、国际标准、广西特色、高点定位，结合桂林在旅游产业发展、旅游产品创新、旅游市场规范、信息技术运用等方面的成效，全力打造桂林世界级旅游城市。

加强整合创新，打造世界级文化旅游品牌。世界级旅游城市建设需要世界级的文化旅游品牌支撑，桂林拥有山水资源和人文资源优势，但还未形成世界级文化旅游品牌。全力打造桂林世界级旅游城市，应积极打造世界级文化旅游品牌。一是加强顶层设计，运用大旅游大生态的思维，积极实施“旅游+”战略，吸引政府、企业、群众等多元化主体共同参与，推动一二三产业融合发展。二是整合旅游资源，推陈出新，提升现有旅游产品品质，如积极推进漓江、遇龙河等景区打造世界级旅游景区、度假区。三是打好旅游“文化牌”，如深入挖掘兴安灵渠、湘江战役的文化内涵，推动文化与旅游深度融合，积极打造具有桂林特色的文旅IP，助力桂林打造国际旅游胜地。

加大支持力度，提升旅游产业主体竞争力。世界级旅游城市离不开世界级的旅游产业，更离不开世界级的旅游产业主体。旅游产业主体的活力和竞争力是旅游产业发展壮大的基础。因此，营造良好的营商环境，打造国际化平台，鼓励旅游产业主体创新发展，培育多元旅游产业主体，提升旅游产业主体国际竞争力，是打造世界级旅游城市的重要路径。桂林要成为世界级旅游城市，应提升旅游产业主体的竞争力。一是加大改革力度，营造优良的营商环境。政府应积极建设统一开放、竞争有序的现代旅游市场体系，营造公开透明、便利高效的营商环境，为旅游产业发展赋能。同时，大力完善地方旅游基础设施和公共服务平台，积极举办高规格、影响力大的国际展会论坛，加快国际航空港建设，积极提升桂林国际旅游形象，吸引更多外资进入桂林旅游产业。二是加大创新力度，增强旅游产业主体的活力和竞争力。鼓励旅游企业针对旅游消费趋势和消费需求的变化创新发展方式，积极探索在线旅游、休闲旅游、亲子旅游、研学旅游、康养旅游、体育旅游、夜间旅游等新业态、新模式，提升旅游产业主体的竞争力。三是加大培育力度，做大做强旅游市场主体。降低市场准入门槛，积极鼓励国有企业、民营企业、外资企业等多元市场主体进入旅游产业；鼓励国内旅游产业主体通过投资、并购等多种方式做大做强，培育大型文化旅游企业集团，不断增强国内文化旅游企业在国际市场上的竞争力。

加快技术运用，推动旅游产业转型升级。在信息时代，信息技术在旅游领域的运用是必然趋势。因此，在打造世界级旅游城市的进程中，必须坚持技术赋能，深入推进旅游产业数字化、网络化、智能化转型升级，促进桂林文化和旅游生产方式、体验方式、服务方式、管理模式的创新。一是加强智慧旅游基础设施建设。在高速公路出入口、景区、重点生态管理区域、市内公共服务场所，提高5G基站、高清视觉传感器及其他各类传感器的密度，提高对人群、生态环境、旅游服务的感知能力，大幅度提高桂林文化和旅游产业的数字化水平，为提供优质的“主客”服务提供强大的数据支撑。二是大力开发智慧旅游产品和智慧旅游服务。利用VR/AR和人工智能技术，提高游客的参与感、浸润感和满意度，为桂林山水添色，为桂林文化生翼，大幅度提高桂林山水和文化的影响力，打造桂林文化旅游新业态。三是探索文化和旅游产业新型营销模式和管理模式。建设桂林文化和旅游大数据中心，探索文化和旅游数据的确权、交易方法和应用标准，提高桂林文化和旅游数据治理水平，打造桂林文化和旅游大数据应用生态圈。四是建设智慧旅游智库。以高校和各类旅游研究机构为基础，吸纳来自文化、旅游、环保、城市管理、大数据与人工智能方面的专家，组建桂林市智慧旅游研究院，大幅度提高桂林文化旅游界对新技术应用的研究水平和响应能力。

（作者系桂林旅游学院党委书记）